拟在福建厦门东部固体废弃物处理中心内建设第三期垃圾焚烧发电厂,项目达产后,每日可处理生活垃圾 1,500 吨。项目建成后新增生活垃圾处理的产能用于处理厦门市城市居民生活垃圾,垃圾焚烧所产生的发电量除供本厂用电外,其余送电网售电。
公司与厦门市市政园林局签订了《厦门市生活垃圾处理特许经营协议》,约定公司以 BOT 特许经营模式运营东部(翔安)垃圾焚烧发电厂三期项目,特许经营权期限为 2021 年 11 月至 2051 年 11 月,项目用地为出让用地。
本项目预计税后投资财务内部收益率为 10.45%,税后静态投资回收期(不含建设期)为 8.43 年,项目达产后实现新增年均销售收入 19,098.00 万元,新增年均净利润 6,177.00 万元。
随着我国经济社会的迅速发展,人民群众物质消费水平大幅提高,生活垃圾的处理需求也不断增长。生活垃圾若未能及时妥当处理,会造成生态环境污染加深,制约我国新型城镇化发展。我国垃圾处理技术发展较晚,目前主要包括焚烧、填埋、堆肥等三种方式。填埋与堆肥会占用大量的土地,且处理时间久、环境污染大,焚烧处理方式在经济、环境、社会效益等方面的优越性均更为突出。
面对日益严峻的垃圾处置问题,焚烧作为垃圾减量化、资源化、无害化处理的主要方式,在全国范围内推广开来。随着我国城镇化进程的有序推进,城市生活垃圾处理相关政策逐步健全、技术趋于成熟。多米体育网址
根据国家发改委、住建部印发的《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》,到 2025 年底,全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80 万吨/日左右,城市生活垃圾焚烧处理能力占比65%左右,全国城市生活垃圾资源化利用率达到 60%左右。
公司本次投资项目符合《“十四五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的政策要求。本次投资项目的实施,有利于提高我国生活垃圾无害化处置和资源化利用的整体水平。
2020 年 8 月发布的《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》明确指出,生活垃圾日清运量超过 300 吨的地区,要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式,适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施。《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划》也提出要加快实现原生生活垃圾的“零填埋”。
目前,三明市生活垃圾处理方式以填埋方式为主,焚烧处理为辅。根据《福建省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030)》,2020 年三明市城乡生活垃圾焚烧率为 26%,现有垃圾处理能力与实际需求相差较大。该规划明确提出专项规划项目要加快落实推进,尽早投运,宁化县生活垃圾焚烧发电厂为专项项目之一。
本次项目将在宁化县建设一座日处理规模 400 吨的生活垃圾焚烧发电厂,从而改善当前垃圾处理状况,同时能处理宁化县未来 10 年乃至更长时间的垃圾增长量。根据住房和城乡建设部发布的《城市建设状况公报》,2021 年厦门市生活垃圾产生量为 192.5 万吨,日均产生量为 5,274 吨,现有的垃圾处理设施已经无法满足当地生活垃圾量增多的需求。
因此,厦门市需要新建设一座日处理规模1,500 吨的生活垃圾焚烧发电厂,用于服务厦门市区的生活垃圾处理。因此,本次投资项目,有助于满足上述两地垃圾焚烧发电项目建设的资金需求,提升当地生活垃圾处理能力,促进我国固废污染防治水平的提高,从而为我国环境治理事业做出新的贡献。
目前,公司厦门市内垃圾焚烧发电领域在运营项目经营情况良好。此外,公司还积极推动市场拓展,抓住机遇,先后中标并投资运营仙游县、南平市等垃圾焚烧发电厂项目,提升自身竞争力、影响力。同时,公司还布局海域保洁、压缩中转、废物处置等领域,致力于环保、高效、可持续的固体废物产业链协同发展。
公司计划利用自身积累的项目投资运营经验、技术实力、多米体育网址管理能力、现有垃圾焚烧发电项目的示范效应及固体废物产业链的协同效应,在业务已覆盖区域进行战略加码,并在业务未覆盖区域持续开拓,不断丰富公司的项目储备,增强公司的整体实力。本次项目的实施,将能更充分地满足公司业务布局、提高公司的可持续发展能力。
近年来,我国面临的环境问题日益严峻,“生态文明”相关产业建设的重要性达到了前所未有的高度。生活垃圾处理所属的绿色环保产业属于我国“十四五”期间明确提出的战略性新兴产业之一,对我国的经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用。
生活垃圾焚烧发电属《当前国家重点鼓励发展的产业,产品和技术目录》第二十六条(城市基础设施及房地产)中第 5 款“城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用”及《产业结构调整指导目录(2019 年本)》鼓励类第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”第 20 款“城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”。
对此,国家从行业发展规划、电力上网保障、电价补贴、财税等方面出台了多项政策,鼓励和支持生活垃圾焚烧发电行业的发展。本次投资项目旨在提升厦门市、三明市等地区的生活垃圾焚烧处理水平,投资项目符合生活垃圾焚烧发电行业的产业政策,属于受国家政策鼓励的建设项目。
本次投资项目符合《福建省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019—2030)》及其补充通知(闽发改生态[2021]432 号)要求,项目选址符合《厦门市“三线一单”生态环境分区管控方案》要求及准入条件,项目的建设符合省市规划。
在本次项目中,厦门东部(翔安)垃圾焚烧发电厂三期项目、宁化县生活垃圾焚烧发电厂建设项目(一期)均已签署了特许经营协议,各项目均已取得主管部门核准,完成环评手续,目前均处于稳步推进过程中。
自进入生活垃圾焚烧发电行业以来,公司运营了后坑垃圾焚烧发电厂项目、东部(翔安)垃圾焚烧发电厂一期、东部(翔安)垃圾焚烧发电厂二期、西部(海沧)垃圾焚烧发电厂一期、西部(海沧)垃圾焚烧发电厂二期、仙游县垃圾处理(焚烧发电)厂项目一期、南平市生活垃圾焚烧发电厂一期等项目,公司已在垃圾焚烧发电领域积累较多项目经验,并培养了一批具有丰富管理经验的管理人员,公司具备投资—建设—运营垃圾焚烧发电项目所需的管理能力。
公司已运营的生活垃圾焚烧发电项目采用了较为先进的焚烧技术以及烟气净化系统,ACC 自动燃烧控制系统确保垃圾充分燃烧及炉温稳定,多米体育网址保证二噁英等污染物的彻底分解;烟气净化系统采用了SNCR 脱硝、半干法脱酸、干法脱酸、活性炭喷射吸附、布袋除尘等主流烟气处理工艺,保证生活垃圾得到充分燃烧,并能按照国家标准有效处理各类污染物;
烟气排放主要指标优于《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)及欧盟 2010 标准,氮氧化物、二氧化硫执行《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323-2018)。公司现有管理能力及技术水平均能满足本次投资项目的要求。
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